近日，由清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院主办的“中国新型城镇化理论•政策•实践论坛2023”在京举行。与会专家围绕“以高质量新型城镇化推动中国式现代化”的主题展开谈论。《清华城市健康指数2023》在城市健康专题论坛上正式对外发布。
清华大学党委原常务副书记、清华大学中国新型城镇化研究院院长姜胜耀表示，我国城镇化进程已迈入换挡提质的“下半程”，高质量发展成为鲜明主题，要充分认识新型城镇化对支撑中国式现代化建设的重要作用，全面把握新型城镇化面临的趋势特征，准确理解高质量推进新型城镇化的方向重点。
国家发展改革委规划司原副司长周南表示，面向未来，需要从以下几方面推进新型城镇化建设：一是关注两个群体——针对即将或已经退出劳动力市场的农民工，故乡的县城要做好接纳准备；针对90后、00后农民工，要加强培训，特别是企业组织的、有针对性的培训，提供保障性住房供给。二是区分两类城市——针对目前的主要流入地，要采取更加积极的落户政策，提高基本公共服务范围与水平，逐步培育城市群、都市圈发展形态；针对具有潜力的流入地，应鼓励利用自身优势发展能吸纳劳动力的产业，扩大技术工人的培训规模。三是推动两项改革——按照常住人口统筹基本公共服务设施布局；推动居民在常住地或就业地参加社保。四是建好两个平台——人口统计与服务平台，社会保险与医疗保障信息服务平台。
清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政表示，城镇低碳发展是实现“双碳”目标的主战场，其中新型城镇化是低碳发展必由之路，需要建立社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，建成生产、生活、生态空间相宜的城市形态，以实现资源节约、环境保护和气候友好的可持续发展。基于自然的解决方案是实现城市发展和应对气候变化协同的重要理念和可行手段，需要在新型城镇化建设中加以重视并自觉应用。
在城市健康专题论坛上，由清华大学万科公共卫生与健康学院、清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学健康中国研究院联合研究编写的《清华城市健康指数2023》年度评价成果正式对外发布。
清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋介绍，《清华城市健康指数2023》研究发现，从总体趋势上看，全国城市健康水平稳步提升，在296个参评城市中有249个城市健康指数出现上升，特别是尾部城市显著改善。
从区域分布来看，全国城市健康水平存在明显的区域分异，东部沿海城市健康水平引领全国。东部地区引领、优质级城市大幅增加，中部地区提升明显，追赶级城市数量减少。从城市群来看，辽中南、山东半岛进步显著，长三角、珠三角、辽中南城市群健康水平排位靠前，长三角主要体现在健康效用较好，珠三角则是健康环境维度优异，辽中南在健康设施方面比较突出。
此外，健康环境、健康效用的区域格局特征较为明显，健康环境呈现“南优北低”、健康效用呈现“东高西低”的区域格局。健康环境产生空间差异的主要指标是空气污染防控，尤其是空气重污染天数，北方问题相对突出。健康效用则体现在居民体质合格率指标，东部地区高于西部。
分城市看，大城市组评价结果显示，上海、北京、南京、杭州、深圳健康水平引领全国，厦门、成都、福州晋升引领级行列。头部城市在健康服务、产业、设施具有显著优势。中小城市组中，排名前十的城市总体保持稳定，但位次变化竞争激烈，威海、衢州、湖州、丽水、通化位列2023年度评价中小城市组前五名。
