伴随着新一轮信息技术和科技革命的浪潮,以数字技术和数据科学为内涵的数字科技成为推动智慧城市创新发展的重要支撑力量。作为现代城市发展的高端形态,智慧城市是具有高度复杂性且不断演化的综合巨系统。构建中国特色的新型智慧城市理论,需要对智慧城市概念进行中国化的表述,体现数字科技赋能的富有新兴大国特色场景下的城市新发展理念与规律。
当前智慧城市逐渐步入向高质量转型的新发展阶段,新兴数字科技成为该发展阶段的重要驱动力。在这个大背景下,技术渗透、生态赋能和服务主导正成为中国智慧城市持续发展的原动力。从整体观出发重塑智慧城市的治理逻辑,新型智慧城市体现了泛在智能化、场景融合化、去中心网格化和数据驱动等若干基本特征,数字科技的发展应用通过转化数据资源为数据能力、重塑组织流程和价值创造网络以及融合服务场景等作用机制赋能新型智慧城市发展。
综上得出以下研究启示:构建中国特色的新型智慧城市理论,需要强化智慧城市“以人为本”的发展逻辑、重塑智慧城市的整体治理方案,并完善智慧城市多元主体共治长效参与机制。
国家“十四五”规划明确指出:“加强数字社会、数字政府建设,提升城市服务、社会治理等数字化智能化水平。”在此背景下,数字科技驱动的智慧城市成为连接数字政府与智能社会的重要纽带。智慧城市在我国发展十余年,已经成为建设数字中国、发展数字经济的国家战略选择。从2012年启动较大规模试点,到2014年将智慧城市上升为国家战略,再到2016年“十三五”规划中首次提出建设“新型智慧城市”的要求,这些标志着智慧城市建设进入了追求高质量发展的新阶段。“十四五”以来,新型智慧城市建设更加如火如荼。从2020年全国两会上讨论如何让“城市大脑”变得更聪明,到2021年全国两会上关于新型智慧城市建设的热烈讨论,再到2022年《政府工作报告》明确提出要“建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村”,新型智慧城市作为城市数字化建设的高级阶段已成为社会共识。新型智慧城市是在数字科技不断渗透的背景下,针对经济社会的现实需求,以全心全意为人民服务为核心,提出的一种对智慧城市概念的中国化表述,充分体现出富有中国特色的城市发展理念。
智慧城市是现代城市发展的高端形态。我国作为全球最活跃的数字创新的试验场,新型智慧城市是国家立足信息化、工业化和城镇化目标作出的重大战略选择,也是发展数字中国、数字经济以及推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。2020年以来,新冠肺炎疫情等事件使我国现代城市管理面临诸多现实挑战,大力发展新型智慧城市成为必然的战略选择。如何在非常态时期增强城市快速恢复、可持续发展的韧性,是新型智慧城市建设的新着眼点。可以看出,充分发挥数字科技的赋能作用、把握城市空间尺度生活方式和治理方式的变革规律、探寻当前智慧城市发展困境的破局之策等迫在眉睫。