设为首页 | 加入收藏 欢迎访问中科新型城镇化研究院
当前位置:首页 > 新闻资讯 > 政策聚焦 新闻资讯

两会观察|新型城镇化和乡村振兴应该“两手抓”

作者: 来源: 点击量:30839次 日期:2019-3-14 分享到:
摘要: “我们现在的政策基本上是鼓励城镇化,(国家)发改委的计划报告里面有一块就是鼓励农村人口转移的,大中城市落户政策将持续放宽,这个政策实际上就是鼓励农村人口往城里跑。那么问题是,乡村振兴计划怎么办?农...
原标题:两会观察|新型城镇化和乡村振兴应该“两手抓”

本报记者 李正豪 北京报道

“我们现在的政策基本上是鼓励城镇化,(国家)发改委的计划报告里面有一块就是鼓励农村人口转移的,大中城市落户政策将持续放宽,这个政策实际上就是鼓励农村人口往城里跑。那么问题是,乡村振兴计划怎么办?农村人口都出去了,乡村怎么振兴起来?”3月7日,全国政协十三届二次会议小组讨论继续举行,会议主要审议国家发改委计划报告以及财政部预算报告,全国政协委员、湖南省工商联主席张健如是表示。

张健指出,根据相关调研,农村工作的三个问题应当引起国家高度重视,第一个就是人口问题,国家在鼓励农村人口进程的同时,也应该有激励农村人口回流的政策,“比方说搞行政的也好,搞企业的也好,有些是乡村走出来的,他们富裕以后,尤其是大企业家群体,应该鼓励他们回到乡村把产业带动起来。我们现在的宅基地政策,离开乡村的人口,如果家里面没有亲人的,是不能再建房子的,这些政策国家可以考虑考虑,允许他们建房子,让这些在外面发达的人群再回到乡村,这对乡村振兴是有帮助的。”

提到农村人口问题,张健认为,农村人口异地搬迁政策在执行过程也产生了一些副作用。“比方说我们湖南有一些好一点的村庄,都搬到了城市的郊区,离县城近了一点,但离他们的居住地普遍都有几公里、十几公里,种地怎么办?有一些条件好一点的地方,可以搭公交车回去种地。山区没有公交车怎么办?我们考察的时候,有些乡镇政府就提出,能不能给我们配一些摩托车。所以在政策执行的过程中,确实没有考虑到农村人口到了城市郊区,但没有就业,怎么办?”

张健表示,现在农村工作第二个值得关注的问题,就是基本农田的问题。“农村建设要保持粮食生产,这当然很重要,涉及粮食安全的问题,但实际上,农村现在好多土地都荒废着,这怎么办?这个现象到底有多严重,我建议相关部门要认真调研一下。”

第三个问题关于农村土地的承包权确权问题。“国家政策是农民承包土地30年不变的政策,但在实行过程中,我们都知道乡村振兴离不开产业,现在,承包权确权以后,乡村的产业发展是存在一些障碍的。我们调研一些乡镇企业,不少的企业都反映,以后土地流转很难谈,需要一家一户都去谈,有时候合同都签好了,两三户反悔了就搞不成了。”张健建议,可考虑农户土地作为股份入股土地银行的方式解决这一问题。

乡村振兴可能是两会的冷门话题,但《中国经营报》记者发现,还是有不少代表、委员在关注这方面的问题,如全国政协委员、江西省工商联主席雷元江在与记者交流时也提到,应该关注农村教育问题,“现在大量农民都务工进城了,过去在农村配置的教育资源现在是重大浪费,有一些学校没有人去读书,学校也没有多少老师,因为没有学生教了。应该关注一下这种资源配置错位的问题了”。

全国政协委员、农工党陕西省委会副主委霍学喜在与记者交流时认为,搞好乡村振兴,关键是破解乡村人才瓶颈和制约难题,强化人才的支撑作用。霍学喜说,“现在农村急需公共服务管理人员、基层推广人员、农业经营人员,要通过改革城乡关系,优化农村发展环境,创造条件留住人才,只有不断深入改革,才能让人才愿意留在乡村发展,才能使人才在乡村振兴过程中发挥出作用。”


首页Ntut新闻资讯会员企业项目动态业务咨询加入我们智库观点服务频道会员动态
电话:010-62112458
地址:北京市海淀区农大南路博雅西园1号楼1层1号
版权所有:北京中科新型城镇化研究院  京ICP备09113271号-6 京公网安1101080200863号
技术支持:万博网