当前中国现代化进程正面临关键阶段。面对疫情影响和经济转型，中国如何转危为机？“十四五”规划即将开启，中国绿色经济怎样实现长足发展？
6月28日，中国新闻社和能源基金会联合举办“能源中国——中国未来五年：为后疫情时代的高质量增长注入清洁低碳能源”国是论坛。多位来自政府、学界、业界等领域的知名专家及代表出席论坛，针对上述问题答疑解惑。在这一期国是论坛上，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，就疫后复兴、新型城镇化与可再生能源之间的一些关系，有六个机遇要引起高度重视。
第一，通过老旧小区改造，大量安装屋顶太阳能。
老旧小区改造的重点在本世纪以前建成的住宅，这些多层住宅据统计有100亿平方米。如果折算成屋顶面积，将有20亿平方米的屋顶。拿出一半来进行太阳能的改造，装上光伏板，每年就可以发出多个三峡的发电量来。所以从小处落手，就可以实现可再生能源快速的增长。
更重要的是，在屋顶安装太阳能的投资是划算的。因为近年来太阳能发电成本急剧下降，10年来太阳能发电成本已经下降了10倍，而且以后还会继续下降。
屋顶太阳能可以做成防水隔热的，还可以和节能改造结合在一起，进行一体化设计，进一步降低建造成本。
这里面核心的问题是什么？
一是要通过大量的电动车充电桩的安装，（让小区具备一定储电和调峰的能力）。二是要有基于输配电分离式的改革，使小区的配电能够企业化。国家电网应该将输配电进行一些分离，这样民营企业可以进入。
这样一来，一个住宅小区既能够发电，又能够用电，多余的电可以卖给大电网，不够的部分就从大电网输入电。这一模式可以把多种多样的可再生能源都用起来。比方说电梯如果下降的时候发电，可以产生耗能一半的电。
这必须要在智能的微电网中间进行，通过屋顶光伏的建设，在住宅小区里建成独立的智能小电网、微电网。通过把电动车接入其中，等到峰谷的时候，开启电动车的充电，就意味着这个小区可以具有部分储电设施的功能。
城市的老旧小区可以这样做，小镇更可以这样做，因为小镇周边有大量的农业的废弃物，可以利用生物质发电，这是一项重大的改革的前景。
第二，通过城市绿色交通规划和绿道建设，把共享单车、共享电动车大力发展起来
这不仅能解决最后一公里的问题，还能为整个城市交通的节能奠定基础。
交通的节能不是老百姓自己能够解决的，必须要通过政府合理的规划。我们不可能通过像美国这样扁平化城市的发展，来降低再次暴发瘟疫的可能性。因为中国是一个人多地少的国家，必须要保持紧凑的模式。如果将老旧小区改造结合职住平衡，进行TOD模式（以公共交通为导向的开发）改造，通过绿色交通来解决最后一公里的问题，整个交通能耗就能保持在很低的水平上。
第三，超高压电网的建设
超高压电网建设是我国的优势，这个优势可以跟可再生能源，特别是太阳能和风能的发展结合在一起。
我们算过一笔账，对于光伏发电来说，青藏高原的发电的能力比北京高出三分之一以上，同样一平方的太阳能，装在青藏高原，可以比北京多发三分之一以上的电。更重要的青藏高原只要拿出二分之一的面积，我们就可以来安装三个三峡这样的发电量。我们利用太阳能在大西北地区把它转化成甲醇等，这样管道的输送以及调峰储能，都能够通过这样的方式来解决。
特别重要的是，去年开始，太阳能的发电成本已经明显的低于煤发电的成本，这实际上是一个重大的转折点。我们可以在青藏高原上，建设超大规模的太阳能发电站，它可以跟风能互补，然后又把氢能、甲醇等的转化结合在一起，形成组合式的发电设施。
这可以同时向“一带一路”沿线国家和地区进行输电。这些地区约有8亿人口没有正常的电力供应，所以这个市场是非常大的，成本上是合算的。
这需要对电网进行改革。在高原上建设的超大规模风力发电、太阳能发电等，应由超高压的电网公司参股，这样就有能力、有积极性把可再生能源，回输或者送到“一带一路”沿线去。所以“厂网分离”任何改革都是为了可持续发展做调整，这是非常重要的时间节点。
第四，数字化转型
我们国家有最强大的5G发展的技术以及5G推广驱动力。更重要我们举国上下齐心协力，要把数字化实施推进前进。数字化转型加速，将对可再生能源利用以及节能减排带来巨大影响。
十年前，相关部门搞了个试点，在几十个城市里安装了一套公共建筑能耗的在线监测，对所有公共建筑，每平方米的能耗、水耗数据，进行实时排位。
每个季度，排位最低的建筑需进行强制性的节能改造、节水改造。另一方面，每天进入办公楼的人都能在屏幕上看到这栋大楼的实时数据，这是一种巨大的人为激励，而这种人为激励的效果也是很大的。几个循环下来，整个城市公共建筑能耗水平大幅度下降。
所以数字化转型潜力非常大，通过数字化转型，将有利于把节能减排带动得更好。
第五，旧建筑节能改造
虽然旧建筑的节能改造已经进行了三个“五年计划”，但在“十四五”规划的时候，这一方面改造任务仍然非常大。按照发达国家的水平来计算，建筑的能耗占到总能耗的约35%，如果在建筑上下工夫，我们可以大大降低未来的能耗。比如，既有建筑改造，最好能够按照我们国家自己的绿色建筑标准，改造成高星级的绿色建筑，因为我们国家三星级的绿色建筑的标准是非常完善的，我们的绿色建筑主要集中四节一环保，主要是节能，不像其他国家集中在场地的选择，所以从这一点上看，一个国家用自己的标准，这是最合理的。这样一种绿色建筑的改造，使得我们节能节水都能够协同的发展，北方地区的供热改造潜力是非常大的，因为整个北方地区冬季的供热占到整个建筑能耗40%，如果进行计量，用多少能付多少钱，从理论上就可以减少三分之一的能耗。
第六，关注高铁和磁悬浮发展
高铁和磁悬浮等轨道交通，相比传统高速公路等能节约耕地约20倍，同时在减少碳排放和节能等方面的效果也会增加好几倍。所以高铁和以后的磁悬浮非常适用于都市化的发展。
将来的新型城镇化，除了农村一部分人口跟城市人口进行相互流动以外，还有在都市圈之内，人口流动加大，要重新进行分布。高铁跟磁悬浮其实是为了下一步都市圈的韧性化发展、多组团发展，奠定了非常有利的基础，这是我们国家在今后两三个五年计划中间要加以大幅度关注的。把这种中国特色的基于高铁和磁悬浮轨道的交通，大幅度在都市圈高密度发展，既可以节能减排，又可以保护耕地，更重要的把今后交通的能耗控制在很低的水平上。而且通过TOD（以公共交通为导向的开发）的建设，就把城市都市圈的均衡发展、多组团发展、韧性层次的建设都能够带动起来。
同时，围绕主题，多位权威专家共同探讨了“疫情影响下中国经济转型与低碳发展如何转危为机”“未来五年绿色经济怎样实现更长足发展”等话题。
中国新闻社总编辑王晓晖在致辞中表示，清洁化、低碳化是当前全球能源发展的主基调，中国经济进入新常态以来，坚持新的发展理念，正在由规模和速度型的高速增长向质量和效益提高的高质量发展转型。
她表示，未来五年中国经济如何加快向绿色低碳转型，实现从高速增长向高质量增长的转变，如何推进清洁低碳能源发展，不仅直接关系中国前途，也是海内外的共同关切。作为一家中央主要外宣媒体，中国新闻社始终围绕党和国家中心任务，关注中国经济社会的进步，努力实现“联接中外、沟通世界”的职责和使命，也将继续讲好中国绿色发展和低碳转型的故事。
工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在谈及中国低碳发展时指出，中国为实现2030年履行《巴黎协定》作出了实实在在的努力，在二氧化碳排放强度、二氧化碳排放峰值、非化石能源占比、森林蓄积量等四个目标上，都取得了显著成效。他认为，未来中国二氧化碳减排重在工业，在加强煤炭清洁高效利用，应关注煤化工、煤制氢等。但在目前技术条件下，要防止盲目发展煤化工、煤制氢，要避免造成生态破坏、气候变暖等新风险。他建议，国家应对煤化工、煤制氢等排放二氧化碳制定标准规范并严格执行。
中国工程院院士、原副院长杜祥琬表示，中国煤炭发电效率已有较大提升，1980年时中国每度电的耗煤量为400多克，但现在已达每发一度电消耗308克煤炭的水平，而在中国先进的煤电厂，耗煤只需270克煤炭。如果全国煤电厂都达到如此高效的水平，煤电耗煤就可下降12%。
杜祥琬表示，发展可再生能源能有利于中国能源安全、能源韧性、能源独立性的提高，有利于生态环境改善，有利于应对气候变化并作出积极贡献。
在国务院参事、住建部原副部长仇保兴看来，从小处落手，中国就可实现可再生能源快速增长。他表示，老旧小区改造对象，即本世纪以前的住宅，若把住宅屋顶拿出一半进行太阳能改造，每年就可产生3个三峡的发电量。
仇保兴还指出，在“十四五”规划期间应主动采取措施，降低城市建筑能耗、农村建筑能耗、城市交通能耗及长距离交通能耗等，由此未来的低碳发展的路径会越走越顺，可以创造出一个中国的低碳发展新模式。
中美绿色基金董事长、国家发改委原发展规划司司长徐林认为，中国需进一步提高风电和光伏发电，及其他非化石能源占比，要实行较大力度电能替代，“且是低碳电能替代。”就此，中国可稳步降低石油和天然气对外依存度，提高能源安全保障水平。
清华大学地球系统科学系教授张强指出，与其他国家相比，中国散煤用量较大，散煤燃烧排放污染物约为电煤的10到20倍。以2015年为基准年，散煤燃烧对中国PM2.5浓度的贡献超过四分之一，如不对散煤进行大规模清洁能源替代，到2030年散煤燃烧对中国PM2.5污染贡献将达到三分之一，甚至是一半，对环境影响非常大。
工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿表示，实现低碳根本在于改变中国的能源结构，由现在的化石能源为主变成可再生能源为主。
中国城市规划设计研究院原院长李晓江指出，过去15年中，新增城镇人口的50%左右并没有进入大城市，而是在县级单元中实现了城镇化和非农化，县级单元是城镇化的“半壁江山”，但在这样一种单元内怎么做绿色低碳的文章，专业机构、企业投入的关注相对较少。他直言，中国未来城镇化可能是欧洲模式而不是北美模式。农村、小城镇将是未来城镇化和绿色低碳发展的重要领域。
汽车工程学会秘书长张进华表示，农村地区新能源汽车发展潜力巨大，在农村推广新能源汽车，对于农村交通工具升级换代、节能环保、美丽乡村建设、农村经济发展都很有意义。
来源：综合自国是直通车（记者：庞无忌）
